2023年至重点关注：执业药师报考过渡期政策深度解读
3月20日，国家食品药品监督管理局发布了《关于印发执业药师制度规定和执业药师考试实施办法的通知》(以下简称《制度》和《考试办法》)，政策自发布之日开始执行，也就是2023年要开始执行新政策，同时给了中专生、两年考试机会。
但是，我发现很多考生对于报考政策还存在理解方面的偏差。同时，我经过调查研究发现各种政策解读对于报考政策的理解也有少量的区别。因此，个人感觉有必要将一些理解不一样的政策拿出来讨论。
一、中专考生报考和成绩有效期问题
通知的原文是“符合原人事部、原国家药品监督管理局《关于修订印发〈执业药师资格制度暂行规定〉和〈执业药师资格考试实施办法〉的通知》(人发〔1999〕34号，以下简称原规定)要求的中专学历人员(含免试部分科目的中药学徒人员)，12月31日前可报名参加考试，考试成绩有效期按原规定执行，各科目成绩有效期最迟截至12月31日”。
国家药监局、人力资源社会保障部相关司局答记者问时，进一步明确为“符合原34号文要求的中专学历人员，、2023年报名参加考试的，考试成绩有效期按原规定的2年执行;报名参加考试的，应在当年内完成所有考试科目，以后不再接受中专学历考生报考”。
结合这两条说法，可以判断：中专考生符合旧报考条件的可以报考，但是考试成绩只能在-间连续两年滚动，而是最后的考试机会，必须通过所有考试科目，才能取得《执业药师证书》。具体包括：
(1)报考的中专老考生，可以在2023年继续考试，如果、2023年两年考试四科合格，就可以发放《执业药师证书》。
(2)报考的中专老考生，假如通过了专一、专二，2023年只通过了法规，可以继续报考，但是需要通过专一、专二、综合，才算达到发放《执业药师证书》的条件。
(3)2023年报考的中专新考生，2023年一次通过四科，就可以取得《执业药师证书》。
(4)2023年报考的中专新考生，假如2023年只通过了法规、综合，必须通过专一、专二，才能取得《执业药师证书》。
(5)报考的中专新考生，当年度必须一次通过四科，才可以取得《执业药师证书》。
二、大专以上报考和成绩有效期问题
通知的原文是“参加执业药师资格考试，报考全部科目且部分科目合格的大专及以上学历(学位)的应试人员，其合格科目考试成绩继续有效，并按照四年一个周期顺延至2021年”。
理解这条过渡政策的关键是“报考全部科目且部分科目合格”这句话怎么理解?
如果理解成大专以上学历的考生必须报考专一、专二、法规、综合四科并且部分科目成绩合格，的考试成绩才能进入四年周期。那就会出现下面的矛盾情况：
(1)甲考生，只报考了一科法规，并且通过了考试，但是因为他没有报考专一、专二、法规、综合四科，所以这一科成绩不能进入四年周期，也就是按2年周期计算，那么这位考生必须2023年通过专一、专二、综合才算合格。
(2)乙考生，报考了四科，但是只通过了法规。但是他的命运和甲考生就不同了，因为他很幸运的报了四科，因此剩下三科在、、2021年三年内考出来就算合格。
显然，这是不公平的。那么，“报考全部科目且部分科目合格”到底是什么意思呢?个人认为这个说法是为了和免试部分科目的考生区分开，因为免试部分科目的考生是两年一个周期。
因此，大专以上学历考生实际面临的报考形势包括：
(1)药学、中药学大专以上学历人员报考成绩承认，并且成绩按四年一周期计算。也就是-2021年通过四科考试即算合格。假如说通过1科，2023年通过1科，通过1科，2021年1科没过，那么2022年再考试，成绩作废，从2023年开始计算。
(2)相关专业大专以上学历人员报考成绩承认，并且成绩按四年一周期计算。但是，新报考政策下的“相关专业”和老报考政策下的“相关专业”有可能不一样，不在新报考政策“相关专业”范围内的大专以上学历人员怎么处理，现在的过渡政策中还没有写明。
三、免试部分科目的要求及成绩有效期问题
《执业药师考试实施办法》第4条规定“符合《执业药师制度规定》报考条件，按照国家有关规定取得药学或医学专业高级职称并在药学岗位工作的，可免试药学专业知识(一)、药学专业知识(二)，只参加药事管理与法规、药学综合知识与技能两个科目的考试;取得中药学或中医学专业高级职称并在中药学岗位工作的，可免试中药学专业知识(一)、中药学专业知识(二)，只参加药事管理与法规、中药学综合知识与技能两个科目的考试”。
这里面的高级职称包括副主任药师、主任药师，副主任医师、主任医师，但是必须在药学岗位或中药学岗位工作，并且不允许跨专业报考，但是没有要求工作年限。
另外，过渡期政策没有看到免试部分科目的相关政策，也就是免试部分科目两年一周期的考试规则是从2023年开始计算。
总之，免试部分科目的人员副主任、主任人员的考试成绩从2023年开始计算。符合原报考条件的中专考生可以在、继续报考，考试成绩从开始计算，两年滚动，必须考过所有科目。大专以上学历考生考试成绩从开始计算，四年一个周期。但是政策未明确不在新报考政策“相关专业”范围内的大专以上学历人员将来的考试问题。
小编认为报考政策在报考时还会有细则出现，细则中应该将容易理解偏差的内容具体化，这样才利于执业药师报考新旧条件的过渡。
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