2023年度政协委员建言献策：实现更高水平“幼有所育、学有所教”

促进教育公平与质量提升，落实立德树人根本任务，继续做好义务教育阶段减负工作……围绕2023年政府工作报告提出的任务要求，政协委员们从加强托育服务供给、健全普惠性幼儿园经费保障机制、破解双减难题、提高思政课教学水平等方面建言献策。

柳茹委员

大力发展普惠托育服务

目前，我国0-3岁托育服务供给和需求缺口还很大。婴幼儿托育服务还存在机构数量匮乏、收费过高、行业缺乏监管等问题。全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹建议，大力发展普惠托育服务，因地制宜构建灵活多元的服务供给体系，回应社会期盼。

柳茹建议，进一步树立以儿童发展为本的理念，完善托育政策体系，深化托育服务管理改革，坚持以家庭为基础、政府为主导、社区为依托、支持社会多种力量办园的托育服务发展思路，发展公平、有质量的托育服务。

提高婴幼儿家庭照护与养育能力同样重要。柳茹还建议，积极借助互联网、信息化手段，在线开展专家讲座、父母课堂、育儿资讯、早教资源包、准父母手册等服务，打造新型互联网+托育服务模式。

王欢委员

进一步提升家校育人合力

双减政策落地，但教育仍被焦虑裹挟。如何更好达到政策目标，让孩子快乐成长？全国政协委员，北京市东城区史家教育集团党委书记、总校长王欢建议，重塑学校教育生态，重构家校共育新秩序，进一步提升家校育人合力，实现学校育人和家庭育人质效双增。

‘双减’，‘减’是为了‘增’，增加课堂教学效率、提高教育质量，增进师生和家长的获得感与幸福感，最终指向人的全面发展。王欢说，破解家庭教育焦虑的根本在于全面提高学校教学质量。她建议教育行政部门引领中小学科学分析家庭的课后服务需求，科学研判学生的成长预期，研发课后服务课程，实现课后服务与学校课程体系的深度整合。建立健全课后服务的质量评价与激励机制，坚持优劳优酬的原则，不断提升课后服务供给质量。

学生课外辅导时间大大压缩，在家里的自由时间相应增加，许多家长无所适从。对此，王欢建议，学校积极开展家庭教育指导工作，协助家长共同面对学生成长难题。教育行政部门组织专业力量，统筹各方资源，建立层级化、专业化、系统化的家庭教育指导服务体系。

刘林委员

健全普惠性幼儿园经费保障机制

绝不能收费降了，质量也降了。全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林关注到，一些普惠性幼儿园降低收费后因缺乏经费保障，导致教学质量下滑。他呼吁，加快健全普惠性幼儿园经费保障机制。

十三五期间，我国学前教育的普惠性幼儿园(公办园和民办普惠园)比例超过80%。然而，刘林在调研中发现，普惠性幼儿园收入普遍下降，大量园所处于维持性发展状态。长此以往，在人工等成本不断上涨的情况下，相当一部分普惠性幼儿园会处于低质水平和不稳定发展状态。

刘林建议，在科学测算基础上，根据普惠性幼儿园质量等级的不同，及当地财政实力、居民家庭承受能力，确定政府与个人家庭分担比例。此外，还应建立健全督导检查机制，从过去重视对普惠率的检查，转向对完善经费保障机制等配套政策的督导，确保普惠性幼儿园的收费标准和政府补贴标准之和，不低于成本测算标准或当地同等级公办幼儿园的学生收费平均标准。

张雪委员

建设思政课一体化教学改革创新联合体

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。经过近一年深入调研后，全国政协委员、北京教育系统关心下一代工作委员会主任张雪建议，推动大中小学思政课一体化教学改革创新联合体建设。

张雪介绍，通过调研发现，大中小学思政课教师队伍建设存在短板，教材内容体系还需进一步优化，一体化建设落实不够有力。建议加强顶层设计和系统谋划，坚持问题导向和目标导向相结合，推动大中小学思政课一体化教学改革创新联合体建设，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设好思政课，切实解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。